เว็บสล็อตแตกง่ายผู้ตรวจการแผ่นดินวิพากษ์วิจารณ์คณะกรรมาธิการยุโรปเรื่อง ‘ประตูหมุน’

Emilyเว็บสล็อตแตกง่าย O’Reilly ผู้ตรวจการแผ่นดินของยุโรปกล่าวว่าคณะกรรมาธิการยุโรปควรใช้แนวทางที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในการเคลื่อนย้ายอดีตพนักงานไปยังภาคเอกชน สุนัขเฝ้าบ้านและกลุ่มภาคประชาสังคมได้แสดงความกังวลในช่วงไม่กี่ปีมานี้ว่าเจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการบางคน รวมทั้งข้าราชการและข้าราชการระดับสูงกำลังออกจากราชการเพื่อทำหน้าที่ล็อบบี้และให้คำปรึกษาซึ่งอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ 

การเคลื่อนไหวที่ขัดแย้งกันล่าสุดได้รวมถึงการจ้าง 

Carles Esteva Mosso อดีตรองผู้อำนวยการทั่วไปด้านความช่วยเหลือจากรัฐในการแข่งขัน DG ในฐานะหุ้นส่วนในการต่อต้านการผูกขาดและการแข่งขันของสำนักงานกฎหมาย Latham & Watkins รวมถึงอดีตกรรมาธิการยุโรป Günther Oettinger มาเป็นเวลานาน รับบทบาทภาคเอกชนมากมาย

ในเวลาเดียวกัน มีคำถามเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เกี่ยวกับความสามารถและความเต็มใจของคณะกรรมาธิการที่จะบังคับใช้ข้อ จำกัด ที่กำหนดไว้สำหรับอดีตพนักงานที่ทำงานอยู่ในภาคเอกชน 

“คณะกรรมาธิการควรใช้แนวทางที่แข็งแกร่งกว่านี้ในการเคลื่อนย้ายประตูหมุนเวียนของพนักงานอาวุโสส่วนใหญ่ไปยังงานภาคเอกชน ไม่นานหลังจากออกเดินทางหรือเกษียณอายุ ซึ่งเกี่ยวข้องกับเรื่องที่พวกเขาทำงานในขณะที่อยู่ในคณะกรรมาธิการ” O’Reilly เขียนใน รายงานหลังจากตรวจสอบการตัดสินใจของคอมมิชชัน 100 ครั้งระหว่างปี 2562 ถึง 2564 

ผู้ตรวจการแผ่นดินพบว่าจากการตัดสินใจ 100 ข้อที่ตรวจสอบ ซึ่งรวมถึงการย้ายไปยังที่ปรึกษา สำนักงานกฎหมาย สถาบันการศึกษา และองค์กรพัฒนาเอกชน คณะกรรมาธิการปฏิเสธคำขอเพียงสองรายการ 

Günther Oettinger อดีตกรรมาธิการงบประมาณของสหภาพยุโรป | John Thys / AFP ผ่าน Getty Images

ภายใต้กฎของคณะกรรมาธิการ พนักงานต้องขออนุญาตจากสถาบันสำหรับกิจกรรมใหม่ของพวกเขาเป็นเวลาสองปีหลังจากออกจาก คณะกรรมาธิการจะตรวจสอบคำขอแต่ละรายการเพื่อดูว่ามีความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์หรือไม่ และอาจห้ามงานที่ตั้งใจไว้หรือจำกัดสิ่งที่อดีตพนักงานอาจทำในบทบาทใหม่ของตน ในขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่ระดับสูงของคณะกรรมาธิการก็ถูกห้ามไม่ให้วิ่งเต้นสถาบันเดิมเป็นเวลาหนึ่งปีในประเด็นที่พวกเขาต้องรับผิดชอบในช่วงสามปีที่ผ่านมาที่คณะกรรมาธิการ 

ในการพูดคุยกับ POLITICO ในสัปดาห์นี้ O’Reilly 

กล่าวว่าในขณะที่มีการปรับปรุงบางอย่าง “คณะกรรมาธิการผ่อนปรนเกินไปและไม่เต็มใจที่จะยับยั้งงานแม้ในช่วงเวลาหนึ่ง” และในขณะที่การสอบสวนไม่พบ “การบริหารที่ไม่เหมาะสม” ผู้ตรวจการแผ่นดินชี้ให้เห็นถึงปัญหาหลายประการกับระบบปัจจุบัน

“บางครั้งการประเมินที่พวกเขาทำนั้นค่อนข้างสมบูรณ์” เธอกล่าว

ในกรณีหนึ่ง ผู้ตรวจการแผ่นดินเขียนในรายงานของเธอว่า “ผู้จัดการอาวุโสได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมหลังการบริการ แม้ว่าจะมีการเชื่อมโยงโดยตรงกับงานที่ทำในช่วงสามปีสุดท้ายของการบริการ และแม้จะเป็นการยากที่จะตรวจสอบได้ว่า จะปฏิบัติตามข้อ จำกัด ที่กำหนดไว้”

ในการให้สัมภาษณ์ เธอกล่าวว่ามี “ความเหลื่อมล้ำ” ระหว่าง “สิ่งที่คณะกรรมาธิการคิดว่าบุคคลนั้นจะไม่ทำกับสิ่งที่บริษัทคาดหวัง — หรืออย่างน้อยก็ต่อผู้มีโอกาสเป็นลูกค้าของพวกเขา ให้โฆษณาบุคคลใหม่เป็น” 

เมื่อล็อบบี้และที่ปรึกษาจ้างอดีตเจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรป พวกเขามักจะออกแถลงการณ์โดยเน้นว่าประสบการณ์ด้านนโยบายในสหภาพยุโรปของพนักงานใหม่จะส่งผลอย่างไรต่อบริษัทของพวกเขา แม้ว่าภายใต้กฎของคณะกรรมาธิการ เจ้าหน้าที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ความรู้ภายในหรือเครือข่ายเพื่อช่วย ลูกค้าส่วนตัว.

ในการตอบสนองต่อการสอบสวนของผู้ตรวจการแผ่นดินโฆษกคณะกรรมาธิการกล่าวว่าสถาบันกำลังปฏิบัติตามกฎ

“คณะกรรมาธิการรับทราบว่าผู้ตรวจการแผ่นดินไม่ได้ระบุกรณีใด ๆ ของการบริหารที่ไม่เหมาะสม” โฆษกกล่าวในอีเมล

“ผู้ตรวจการแผ่นดินปิดการไต่สวนนี้โดยไม่มีข้อเสนอแนะ” โฆษกกล่าวเสริม “ซึ่งหมายความว่าแนวทางของคณะกรรมาธิการนั้นถูกต้องและสอดคล้องกับกฎเกณฑ์”

แต่ในขณะที่การสอบสวนไม่ได้ส่งผลให้เกิดข้อเสนอแนะอย่างเป็นทางการ ผู้ตรวจการแผ่นดินได้เสนอแนะหลายข้อ โดยแนะนำว่าคณะกรรมาธิการห้ามงานชั่วคราวหากมีความเสี่ยงที่ไม่สามารถบรรเทาได้ด้วยการควบคุมดูแลและบังคับใช้ข้อจำกัดอย่างเหมาะสม

ซึ่งรวมถึงชุดตัวอย่าง “สมมุติ” ของสถานการณ์

ที่คณะกรรมาธิการควรพิจารณาข้อห้ามชั่วคราว รวมถึงกรณีที่ “เจ้าหน้าที่อาวุโส” จากอธิบดีการแข่งขันของสหภาพยุโรปจะขอ “ย้ายไปบริษัทเอกชนที่เชี่ยวชาญในการท้าทาย คณะกรรมาธิการในเรื่องการแข่งขัน” และกรณีที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงในประเด็นปัญหาการทุ่มตลาดต้องการ “ย้ายไปที่บริษัทเอกชนที่มีธุรกิจหลักต่อต้านการทุ่มตลาด”

ผู้ตรวจการแผ่นดินยุโรป Emily O’Reilly | Lauren Dubrule / EFE ผ่าน EPA

ก่อนการประชุมกับคณะกรรมาธิการยุโรปซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการไต่สวนของเธอ ผู้ตรวจการแผ่นดินในเดือนพฤศจิกายน  ได้แยกแยะ  คณะกรรมการการแข่งขันของคณะกรรมาธิการว่า “DG ที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ … ยังคงหลั่งไหลทนายความชั้นนำให้กับหน่วยงานภาคเอกชนที่มีผลประโยชน์ทางการค้าที่สำคัญในกฎระเบียบการแข่งขัน” การประกาศดังกล่าวเกิดขึ้นไม่นานหลังจากเจ้าหน้าที่การแข่งขันระดับสูงคนที่สามในเวลาไม่ถึงหนึ่งปี  ออก  จากคณะกรรมาธิการไปยังสำนักงานกฎหมายที่ทำหน้าที่ให้กับบริษัท Big Tech

อีกสถานการณ์หนึ่งที่ผู้ตรวจการแผ่นดินกล่าวว่าควรพิจารณาข้อห้ามชั่วคราวคือหากเจ้าหน้าที่อาวุโสในเลขาธิการคณะกรรมการที่มีเครือข่ายกว้างขวางภายในสถาบันต้องการเข้าร่วมสำนักงานกฎหมายในบรัสเซลส์ที่ทำงานเกี่ยวกับสหภาพยุโรป 

O’Reilly ยังกล่าวถึงแนวคิดที่ว่าคณะกรรมาธิการสามารถสร้างงานใหม่ได้โดยขึ้นอยู่กับอดีตพนักงานที่ได้รับข้อผูกพันจากนายจ้างรายใหม่ของตนในการโพสต์คำอธิบายข้อจำกัดของคณะกรรมาธิการบนเว็บไซต์ของนายจ้าง 

“ไม่มีใครอยู่ในธุรกิจที่ทำลายโอกาสชีวิตของผู้คน” เธอกล่าว “ฉันคิดว่าคณะกรรมาธิการต้องมีจินตนาการมากกว่านี้หน่อย”

โฆษกคณะกรรมาธิการกล่าวว่า Berlaymont จะตอบสนองต่อผู้ตรวจการแผ่นดินภายในกลางเดือนพฤศจิกายน

“เราจะวิเคราะห์ข้อเสนอแนะแต่ละข้ออย่างละเอียดถี่ถ้วนและประเมินว่าสิ่งใดสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างถูกต้องตามกฎหมายและมีประสิทธิภาพ” โฆษกกล่าว

“คณะกรรมาธิการ” โฆษกกล่าวเสริม “กำลังใช้กฎที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพ แข็งแกร่ง และได้สัดส่วนสำหรับพนักงานทุกประเภท รวมถึงผู้จัดการอาวุโสด้วย”สล็อตแตกง่าย